Les négociations entre l’AELE (Suisse, Liechtenstein, Norvège, Islande) et le Mercosur (Brésil, Uruguay, Paraguay, Argentine) en vue d’un accord de libre-échange commun ont abouti en juillet 2025. La prochaine étape consiste à soumettre le texte au Parlement pour adoption. Voices suit de près l’évolution de la situation et défend clairement la position selon laquelle le libre-échange avec le Mercosur ne doit pas se faire au détriment de la protection de l’environnement et des droits des communautés autochtones.Coronavirus, désaccords sur des questions environnementales et autres, clarifications juridiques : ces dernières années, de nombreuses raisons ont été avancées pour expliquer la lenteur des négociations sur l’accord de libre-échange entre l’AELE et le Mercosur. Le fait est que les négociations ont été conclues pour l’essentiel dès 2019. Six ans plus tard, le texte attend toujours d’être approuvé par le Parlement. Et contrairement à l’UE, l’AELE n’a pas encore publié le texte de l’accord.
Il n’est donc possible pour l’instant que de se prononcer de manière limitée sur le contenu précis de l’accord et ses effets prévisibles sur les personnes et l’environnement. Une chose est sûre : alors que l’exploitation de la nature et des communautés autochtones se poursuit sous le gouvernement Lula, les pays européens, en tant qu’acheteurs de produits brésiliens, ont également une responsabilité : ces dernières années, la Suisse a par exemple importé des aliments pour animaux, de la viande bovine, de l’or ou de l’huile de palme du Brésil, y compris de la région amazonienne.
Du point de vue de Voices, le chapitre consacré à la durabilité sera déterminant pour l’évaluation de l’accord de libre-échange dans son ensemble du point de vue des droits humains. S’il n’est pas soumis à l’arbitrage, comme tous les autres chapitres de l’accord, il restera sans effet et inopérant. Les recommandations volontaires ne suffisent pas à empêcher les violations des droits des peuples autochtones et la destruction de l’environnement, qui sont encore monnaie courante au Brésil. Des mécanismes de contrôle et de sanction contraignants dans ces domaines constituent donc le minimum absolu (voir revendications).
Les partenaires de Voices doutent également que l’accord améliore leur situation. En 2019 déjà, l’organisation faîtière indigène brésilienne APIB s’était rendue en Suisse pour faire part de ses préoccupations concernant un accord de libre-échange entre l’AELE et le Mercosur. L’ancien président Bolsonaro, l’un de leurs principaux arguments contre l’accord, n’est plus en fonction aujourd’hui. Mais la plupart des problèmes d’alors persistent et le risque est grand qu’un accord de libre-échange aggrave les problèmes tels que les expropriations, la pollution et le déplacement des populations autochtones au lieu de les résoudre. Les récentes évolutions législatives aggravent encore la situation. L’APIB critique également le manque de transparence et l’impossibilité de participer aux décisions.
Vous trouverez plus d’informations sur les dernières évolutions juridiques et notre position dans notre communiqué de presse
Si l’accord est accepté par le Parlement, Voices décidera, en collaboration avec ses partenaires, de la position à adopter et déterminera si l’accord est dans l’intérêt de ses partenaires au Brésil. Une chose est claire : du point de vue des peuples autochtones, l’accord commercial n’est légitime que s’il contribue à la protection de l’environnement et au renforcement des communautés autochtones.
Lignes rouges : conditions minimales pour un accord de libre-échange avec le Mercosur
La coalition suisse Mercosur, dont Voices fait partie, a défini des conditions minimales en concertation avec ses partenaires des pays du Mercosur. Ce n’est que si ces conditions sont remplies que Voices pourra envisager de soutenir l’accord :
- L’accord doit contenir un chapitre contraignant sur la durabilité, avec référence à la mise en œuvre concrète
- de l’accord de Paris sur le climat et de la Convention des Nations unies sur la biodiversité
- des objectifs de développement durable (SDG)
- des accords internationaux pertinents en matière de droits humains, en particulier la Déclaration des Nations unies sur les droits des paysans et la Déclaration des Nations unies sur les droits des communautés autochtones (UNDRIP)
- des normes internationales du travail (en particulier les conventions de l’OIT)
- Le chapitre sur la durabilité doit remplir les conditions suivantes :
- des objectifs ambitieux et mesurables
- des mécanismes de contrôle efficaces
- des mécanismes de sanction contraignants
- Une délégation autochtone s’est rendue en Suisse en 2019
Une délégation autochtone a visité la Suisse en 2019
À l’automne 2019, une délégation de leaders autochtones a voyagé à travers l’Europe afin d’attirer l’attention des pays européens sur leur responsabilité dans le commerce avec le Brésil. Voices a accompagné la délégation en Suisse. Elle soutient son appel à la Suisse pour qu’elle prenne des mesures et s’engage en faveur de relations économiques équitables et durables.
Rassemblement à Berne sur le commerce avec le Brésil
